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重新思考澳大利亚的农村研究

<p>农村研究至关重要根据农村研究与发展委员会的统计,我国国民创新体系约占10%,年均投资超过10亿美元</p><p>农村和农业经济占GDP的12%,占出口的14%,17%就业,60%的土地面积和总用水量的一半到三分之二(矿业占GDP的9%,出口的35%和就业的22%)充满活力,世界领先的农村,环境和农业研究部门对澳大利亚现在比以往任何时候都具有更重要的战略意义从气候变化,生物安全,干旱政策,生物多样性保护,粮食安全和能源 - 水 - 碳交叉点的权威评论中可以清楚地看出澳大利亚政府还收到了生产力委员会对农村的调查</p><p>研发公司和农村研究与发展委员会的国家战略性农村研发投资计划所有这些评论和报告都说我们需要更多更好的农村研究,d发展和在某些情况下的推广政府已经回应了国家食品计划绿皮书和农村研究与发展政策声明绿皮书已在其他地方描述为“将企业饥饿放在首位”澳大利亚面临的巨大挑战农业,土地利用规划和自然资源管理 - 如气候,能源,水,灌溉,生物多样性,生物安全,土壤,碳,害虫,杂草,土地利用规划和社会问题 - 不是针对具体商品的</p><p>它们是跨部门的,要求地理范围内和跨地区,以及政府,行业和社区之间的综合方法我们的范围,优先顺序,计划,资金,管理和传播农村研究的方式必须设计为处理这些大的,交叉的,跨部门的挑战</p><p>澳大利亚农村研发框架是农村研发公司(RDCs)国际上备受推崇的RDC模式工作特别适用于特定商品的研发它的核心是政府 - 行业成本分摊合作伙伴关系,其中纳税人对生产征税进行匹配这产生了高水平的行业所有权和研究相关性,以及对研究成果的高度吸收和投资回报率</p><p>这个模型在跨商品问题上的效果不太好所以我们在这些领域投资不足以及在公共利益研究方面普遍存在RDC模型中的结构性缺陷因废除澳大利亚水土资源局(LWA)而受到严重破坏</p><p>陆克文政府在2009年预算中的农村工业研发公司(RIRDC)这两家公司的成立是为了投资于跨部门的公益研究</p><p>生产力委员会在11次公开听证会后的报告中对此进行了深入研究</p><p>它提交了295份提案(我的是#271)它建议对该模型进行根本改革,包括新的跨部门RDC政府关于茹的政策声明ral R&D已经提出了委员会的一些建议,但拒绝跨行业的RDC政策声明说,投资的必要领导和协调可以在很大程度上由国家初级产业研究,发展和推广(RD&E)框架提供,在第一产业部长理事会下,部长理事会在2009年批准了国家研发和电子框架它已经批准了14个部门的研发和电子战略和4个跨部门战略(还有4个正在进行中)这些战略如何叠加</p><p> “完成的”RD&E策略在质量和全面性方面差异很大</p><p>从背景分析,表达知识需求,总结研究能力,提出更好的协调机制等方面来说,勉强适用于完全可行</p><p>但大多数人对于有能力的研究的其他关键要素都很薄弱或保持沉默战略,如研究类型,治理和问责制,知识管理和评估延伸的“E”基本上缺失,或表面上处理假设似乎是扩展发生在区域层面,不需要在国家战略中予以关注 - 认真对待有缺陷的思维值得注意的是,那些拥有强大RDC的行业 - 例如乳制品,谷物和棉花 - 在确定新机遇和制定全面的“投资就绪”框架方面做得更好RDC是专门的研究采购商,经理,经纪人和协调员 与政策部门不同,更不用说跨辖区委员会,他们的核心业务是采购和管理研究并传达研究成果</p><p>作为研究规划人员,购买者和管理者,他们做得更好也就不足为奇了这更有可能是气候,水,能源,食品和生物安全等跨部门问题的案例,因为它们增加了复杂性和众多参与者但是自废除澳大利亚水土资源以来,我们不再有专门的法定机构来履行这些职能我们需要专业知识,以扫描,范围,优先顺序,设计,采购,管理和传播有关这些重大问题的研究计划这些将不会由兼职人员或具有短期规划视野的人员有效提供,他们的日常工作是为特定行业服务,写政策或回应部长办公室国家协作和协调至关重要但如果是国家协调的默认机制离职是管辖权之间的委员会,存在着违约最低共同标准共识的巨大风险 - 在避免风险或真正创新的同时调整现状在我们的联邦中,后一个问题困扰着COAG及其子公司部长理事会和常务委员会共识渐进主义渗透迄今为止国家的研发和电子战略何时是最后一次由一个部长理事会工作的常设委员会迅速构思,推动和实施大胆的改革或创新的新方向</p><p>在极少数情况下,它通常是为了应对危机,或者受到专门的专家法定权威的影响,以设计和支持改革并使之成为现实</p><p>政府的政策声明明确承认许多问题涉及到22个战略</p><p>日期澳大利亚研究委员会(ARCom)将被要求对农村研究和开发进行全面的系统监督这是一项关键任务的良好开端,但它是否有权力或影响力来重定向资源</p><p>关于农村研究的政策声明草拟了一个路线图,但缺乏一个载体生产力委员会是正确的需要一个新的专门的法定RDC(或一个实质上重新配置的RIRDC),其授权超出农业,需要国家协调,战略方向和智能研究投资和管理这些大而复杂的交叉问题这将代表真正的改革和巨大的投资需要更好,“联合”的知识,如何最好地应对气候,能源,水和食品挑战不会离开,

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