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格林戴维斯:为什么我支持放松对高等教育的管制

<p>最近几周,一些工作人员写信给副校长,敦促他们拒绝联邦教育部长克里斯托弗派恩公立大学倡导的大学放松管制措施,他们认为,不应该留给“市场的变幻莫测”我不同意并且会喜欢解释为什么公立大学的想法值得捍卫这个词表明了对以绩效为基础和公平的入学的承诺公立大学意味着强调智力探究的课程,无论选择何种课程它都表明支持学生学习的人员,设施和服务鼓励探索和成长的校园生活公立大学是思想,教学和研究方面的学术自由的所在地,治理确保对学术事务的学术监督澳大利亚公立大学满足这些考验他们缺乏的是足够的公共资金一代人以前,公立大学几乎从堪培拉收到了所有收入1989十年内,公立大学筹集了大部分收入今天,直接联邦经常性基金仅占墨尔本大学运营成本的23%与其他澳大利亚公立大学一样,墨尔本大学依靠学生费,竞争性研究补助金,商业活动和慈善事业,以支付其员工,保持开放图书馆和支持学生生活所以,如果多数联邦资金是一个决定性的特点,澳大利亚没有“公立”大学澳大利亚与其他国家分享这一趋势牛津直接公共资金2013 - 14年仅占运营成本的16%加利福尼亚大学伯克利分校的基本资金收入不到15%但牛津大学和伯克利大学仍然保留了公立大学的目标,精神和文化 - 就像他们的澳大利亚同行一样</p><p>高等教育的总体入学人数上升,政府对每个学生的投资减少对于澳大利亚而言,大学福祉的高点以每个学生的政府支出衡量,1975-76年随着40年的下降,最近有两份联邦报告证实澳大利亚公立大学的主要教学责任资金不足这一变化反映了参与的现实当澳大利亚支持免费高等教育的地方时 - 从1974年到1989年 - 只有一小部分年轻人上大学这种情况在20世纪80年代发生了变化,因为学校毕业率上升,更多的就业岗位需要大专学历</p><p>面对持续的预算增加以资助高等教育的扩张,霍克政府推出了学生捐款,鼓励支付费用的国际学生并开始减少25年后继续的每个学生的资金这种资金下降并非不可避免,但对地方的强烈需求使政府不太愿意为全部费用提供资金创造新的地方很昂贵最近的监管影响声明数据表明学生在澳大利亚的预计增长tralia将在未来几年额外花费760亿澳元令人失望,但也许并不奇怪,政府在面对这样的数额时会陷入困境对于那些认为高等教育是个人机会和社区福祉至关重要的人来说,增加税收来筹集资金系统扩张不仅仅是合理的一个伟大的公共目的需要足够的公共资金唉,并非所有人都赞同这种观点在回答国家新闻俱乐部的一个问题时,我曾经主张对像我这样的人征收更高的税,所以更多澳大利亚人可以获得优质大学教育反应是直接的,敌对的,个人的和内脏的经历让我明白为什么争论更高税收的政治家仍然是罕见的一些反对收费放松管制的人提出了关于澳大利亚公立大学的性质和资金的广泛社区辩论这是一个值得期待的愿望但是记录并不令人鼓舞我已经看过许多聪明而忠诚的副校长以及一般人有才华的学生领袖,提出全国高等教育投资的案例几乎没有证据表明所有这些演讲和媒体的出现,评论和辩论,详细的演讲和含泪的请求都有很大的不同,就像学生领袖,副校长一样努力争取政策影响但被证明是政治选择的边缘政治家并不一定不同意为公立或私立大学提供资金的必要性 几乎所有毕业生都喜欢回忆他们在校园里的日子</p><p>但是当他们走出选民时,大学的困境无人问津政治家们擅长阅读公众情绪他们知道选民关注其他问题人们很少与医院,学校或边境安全相比,将高等教育资金作为一个紧迫的问题让我举一个例子在2011年担任澳大利亚大学校长期间,全国各地的副校长同意资助持续的专业运动以增加公共资金我们开始通过委托研究来了解公众态度这证实澳大利亚人重视接受高等教育 - 近90%的家长希望他们的孩子会考虑大学学习然而焦点小组建议很少考虑增加税收很多人认为大学资助已经合理,甚至有些人认为大学生拿着特权和更高的票工资在他们看来,大学和他们的学生对进一步的公共贡献几乎没有什么要求这项研究揭示了政治家们已经知道的无所畏惧,澳大利亚大学精心策划了计划中的运动,雇用了一个全国最熟练的政治广告公司来磨练这个信息</p><p>积极的 - 澳大利亚的公立大学做得很好,但国家投资对于国家保持竞争力来说太过谦虚在全国各地,副校长用当地信息加强了这项运动,向城市和地区受众解释了充满活力的高等教育的重要性 - 促进正是你推荐的广泛的公众辩论我们很快就学到了一个艰难的政治教训尽管该活动促进了大学的贡献,但英联邦政府宣布两次迅速削减该部门 - 研究2012-13财年MYEFO声明的投资,然后更广泛地4月份学生和大学的资助2013年,即使澳大利亚大学开展广告宣传和推动公开会议,当时的大学教育部长克雷格·艾默森也宣布减少大学资金,以便政府可以资助大卫·冈斯基推荐的学校方案艾默生的决定明确表明学校具有政治显着性,但大学不是这是一个旧的信息在不同的时间,所有最近的政府都实际削减了每名学生的大学资金没有证据表明这样做有任何政治代价受到质疑时,政府指出公共教育的高等教育支出不会增加指出入学人数增长得更快,因此可用于支持每个学生的资源下降市场有变幻莫测,但对政府的依赖性公众认为公立大学资金充足澳大利亚在大学上的公共资金比例大于经合组织国家,但该行业以外的人很少争辩对于国际投资标准而言,这不可避免地导致了副校长为什么支持不受欢迎的放松管制议程方面的问题从现状开始每个在校园工作的人都知道,课程有时太大了;教学联系时间太少;限制扩大与工业和社区接触的机会波动的收入来源意味着大学依赖大量临时工作人员,他们的就业机会不安该行业的特点是大规模裁员,特别是对于专业人员而言,研究基金正在收紧,小于五个中的一个拨款申请吸引了主要资助计划的支持现状对学生提出了类似的挑战学生支持不足,但在2013年被削减HECS仍然是一项重要的公平措施,但通过多年的学习保持活力可能很难有几个便宜大学的替代方案由于目前的监管规定了统一的费用(有一定的边际酌处权,无处可行),去澳大利亚的任何一所公立大学的费用都是一样的</p><p>这是依靠政府资助高等教育的不幸现实这些不是可持续系统如果没有政策设置改变,部分或全部附加l需要760亿美元来容纳新生需要进一步削减大学我们可能会看到未来的政府热衷于改善大学的资助有时高等教育部长会逆势而上 Brendan Nelson和Kim Carr各自对研究经费进行了大量额外投资朱莉娅吉拉德扩大了年轻澳大利亚人的入学率,约翰道金斯一代早期大卫坎普和现在克里斯托弗派恩试图改变基本政策环境政治过程可能很重要,我们不应该放弃游说,游行和拉票然而为了达到OCED高等教育公共投资标准,澳大利亚需要前所未有地增加支出这意味着公众舆论的重大转变以及政府考虑提高税收的意愿这将与过去40年的趋势,以及可比国家的趋势改善投资值得一场运动 - 正如人们几十年来所做的那样 - 但经验告诫不要把所有希望寄托在社区情绪的转变上另外,未来政府可以持有现有资金利率,但限制进一步入学,以减少对财政部的需求这提高了移民公平的股权问题与联盟和工党的既定政策背道而驰但它将成为谈话的一部分假设没有进一步的公共资金,大学将需要提升国际招生这似乎是不可避免的,但是它是否合理我们地区的家庭为澳大利亚大学提供资金,因为澳大利亚纳税人不会</p><p>更根本的是,我们可以改变澳大利亚高等教育的本质,创建(或转换)仅教授的机构这将降低学生的成本这是一个旧的解决方案 - 澳大利亚通过指导许多学生进入大学没有资格获得研究支持的高等教育毫不奇怪,这个解决方案很少得到大多数副校长的支持我们认为每个大学生都应该在校园内获得研究知识教学,而研究是基础设施和文化的一部分</p><p> ,我们会听到更多这样的论点,特别是当私人提供者寻求获得“大学”的称号和更大份额的三级市场那些反对收费放松管制反对学生的进一步收费他们正确地指出了更高的债务风险必须权衡最可能的替代方案 - 进一步削减每名学生的资金毕业生是pri高等教育的受益人和HECS确保只有那些获得学位回报的人才能支付部分费用</p><p>目前的资助率意味着向澳大利亚人提供的高等教育有时会达不到全球惯例而没有公众对投资的兴趣公共教育,放松管制费用是衡量教育质量达到合理标准的唯一途径澳大利亚大学领导人达成这一结论的过程漫长而艰难许多人,包括我在内,都是更加慷慨补贴的地方的受益者在校园课堂上的多年让副校长深深致力于为尽可能多的澳大利亚年轻人提供优质教育的重要性尽管如此,忽视当前资助政策的严峻现实仍然很难对许多人来说,2012年的联邦资金削减2013年终于倾斜了规模,将理想主义者转变为不情愿的实用主义者长期反对更高学生费用的同事(现在仍然发现他们非常难吃)现在面对长期资金不足的后果他们知道,教育不好也不便宜,

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